各县（区）交通运输局、湄洲城乡融合发展局、市城投集团、市公路中心：

　　莆田市交通运输局于2025年9月中下旬成立评估组对全市在建普通公路水运及渔港工程进行了第三季度综合评估暨国庆中秋节前质量安全检查，现将评估检查情况通报如下：

　　一、评估概况

　　评估组重点对市级监督的在建普通公路水运工程8个项目12个合同段的工程质量安全内外业管理及各类专项工作落实、施工扬尘及夜间施工噪声污染控制、实体及原材料抽检、进度、人员履约及保障农民工工资工作落实等方面情况进行综合评估，结合评估随机抽取县区监督的在建公路项目3个进行质量安全指导。签发《安全生产巡查督办函》7份整改意见39条，《整改通知书》8份整改意见64条；指导县区意见10条。

　　二、评估发现的主要问题

　　（一）外业管理方面（详见附件1）

　　1.外业质量主要问题：一是高速改线桥拱形骨架施工工艺差。二是软基换填段个别碎石粒径偏大。三是施工路段局部铣刨不到位。四是钢筋绑扎扎丝未朝向结构内侧，波纹管定位筋间距过大，钢筋焊接工艺差。五是桥台混凝土挡块浇筑质量差，振捣不到位，存在露筋、模板未拆除现象等。

　　2.外业安全主要问题：一是施工场地出入口、临时钢筋加工厂处、边通车边施工路段未做好封闭、安全警示设施设置等措施。二是配电箱存在电气连接、火线进线颜色及排列顺序、漏电保护器额定动作电流过大等现象。三是龙门吊、砂桩机吊钩防脱钩装置损坏；龙门吊电葫芦起吊限位限重装置缺失。四是挂篮翼缘板施工支架搭设不规范。五是联十一线萩芦溪大桥挂篮施工未进行主梁水平面内的线形位移监测（由市交通质安中心对此问题进行挂牌督办）。

　　3.质量抽检：第三季度共抽检市级监督项目原材料28组，合格28组，合格率100%；抽检混凝土强度、钢筋间距、钢筋保护层厚度、断面尺寸等实体222点/组，合格200点/组，合格率90.1%;县区监督项目实体12点/组，合格12点/组，合格率100%。

　　4.标准化建设情况：钢筋加工场未设置材料标识牌，部分钢筋生锈严重；钢筋车丝后端头未作保护，且与原材料钢筋混堆。

　　5.施工环保情况：施工便道及破除的临时道路存在扬尘现象。

　　（二）内业管理方面（详见附件1）

　　1.施工内业管理主要问题：一是现浇箱梁和护栏施工部分砼强度报告不及时。二是质量检验报告单砼强度未填写或涂改、未附检测报告。三是路缘石基础混凝土开盘单配合比填写错误。四是灌注桩终孔确认单设计单位未及时签注意见。五是动火作业审批未体现动火区域周边环境检查情况。六是施工安全日志防台防汛检查记录未体现具体实施情况。

　　2.监理内业管理主要问题：一是现浇箱梁部分内业资料签字不全，缺少测量资料。二是隐蔽工程影像资料未整理归档。三是分部分项工程划分编制说明单位工程数量有误。四是砂桩现场质量检验报告单桩身密实度未填写，未附检测报告。五是监理安全巡查记录对驻地防台防汛巡查情况记录未体现驻地防台防汛措施具体落实情况。六是安全监理指令单的安全问题整改后照片未能体现整改情况。

　　3.设计内业管理主要问题：设计单位现场设计服务人员未到场，未提供内业资料。

　　环比2025年第二季度评估问题，发现以下项目出现相似问题：

　　联十一线（莆田境）涵江江口至仙游枫亭段A5标工程：钢筋加工场钢筋车丝后端头未作保护，且与原材料钢筋混堆。

　　联十一线（莆田境）涵江江口至仙游枫亭段A9标工程：秀永高速桥临时隔离防护网损坏。

　　G228线秀屿东庄至城厢东进段：施工场地出入口安全警示标志设置不到位。

　　（三）进度方面

　　截至9月底，省道S209（福州至莆田）萩芦溪大桥完成产值68.8%，联十一线：A5标完成产值71.3%，A7完成产值90.8%，A9完成产值94.9%，B2完成产值63.9%；G228线荔城区北高镇冲沁村-仙游县枫亭镇辉煌村部分路段路面改造提升工程(大修)(城厢段)完成产值25.8%；莆田城市快速道路联十一线跨湄洲湾港口铁路支线立交桥工程完成产值51.1%；国道G228线秀屿东庄至城厢东进段工程完成产值4.17%；国道G228线荔城北高冲沁至秀屿埭头后海（海堤段）工程完成产值67%；国道G228线平海至上林段公路工程正在进行场地平整和临建设施施工；国道G228线秀屿区平海上林至东峤上塘段工程（下房特大桥段）正进行农转用材料修编。

　　（四）人员履约及“安薪项目”创建情况

　　1.人员履约情况：本季度各项目标段履约情况整体较好（具体人员履约情况详见附件2）。

　　2.“安薪项目”创建情况：本季度各项目“劳动实名制平台”各项数据指标较为良好，“一清单七台账”相对规范，但联十一线项目在"劳动实名制平台”工作指标中因工资单上传问题于9月1日、10月11日、10月17日被市治欠办通报，要重点关注，加强管理，确保各项指标符合率100%；G228线城厢段8月份工资尚未发放（截止考评当日9月25日，工人工资合同约定为每月25日）；G228线后海段、G228线东庄至东进段项目均未明确人工费用拨付比例。请市交投集团、城厢区交通运输局加强项目管理，督促工资支付保障制度落实，对照十三条措施查缺补漏，逐项排查整改，相关情况请于10月底前书面报告我局。

　　（五）县区监督项目评估情况（详见附件3）

　　根据县区项目实际情况，本季度共对3个县区项目开展质量安全指导服务，主要存在问题：一是施工道路与既有道路交叉处无安全警示标志；路间电杆无防护措施、未贴反光标志。二是摊铺机未配置灭火器。三是桥面混凝土护栏钢筋未按图施工：横向主筋缺失2根（设计图纸为8根），绑扎工艺较差，钢筋丝头进入混凝土保护层内。四是桥梁加固钢管支架作业平台搭设未编制专项施工方案，无支架基础施工、安装完成后检查验收记录等问题。

　　三、下一步工作要求

　　（一）坚持问题导向，深化整改落实。各单位针对第三季度评估问题，要督促相关项目参建单位按时完成整改并上报整改反馈资料。建设和监理单位要强化过程管控，对整改效果进行严格验收，确保问题闭环管理。各县（区）交通局、质监机构要对所属监管农村公路存在问题加强跟踪督导，限期整改；要以此为契机，举一反三排查整治，实现农村公路建设质量提升。针对季度评估中连续出现重复的问题，由建设单位对相关项目施工单位、监理单位按照合同等相关规定给予违约行为处理。针对季度评估中发现的重大安全隐患，有关项目参建单位要在严格实施整改治理方案并整改销号的基础上，强化挂篮施工等重点部位环节风险管控，杜绝后续施工出现相同问题。  

　　（二）严格技术标准，质量精细管理。各单位要督促项目参建单位严把技术交底关，加强施工工艺与实体质量控制，做好关键工序验收与交接。要确保工程模板支撑系统及连接部位稳定牢固。要做好项目停工期间结构物沉降位移观测，并做好控制点保护，复工后及时组织复测。要重点防控路基沉降、路面裂缝、结构物蜂窝麻面等质量通病。要做好原材料进场“核查证明、取样检测”双控管理，做好钢筋车丝端头保护、钢筋堆放防锈等半成品及成品保护工作。

　　（三）强化隐患整治，安全重点管控。第四季度易发大雾、大风、冷冻等恶劣天气，各单位要按照交通运输部30条硬措施、省交通运输厅66条细化措施及市交通运输局49条具体措施工作要求，采取风险预警、暂停作业、方案制定、现场巡查、值班值守等手段，落实重点时段危大工程、涉路施工等重大危险源提级管控，针对性抓好高处坠落、基坑坍塌、支架垮塌、大型临时设备设施坍塌等事故安全防范。要督促项目参建单位按标准规范和施工方案施工，杜绝抢工期、赶进度、冒险作业、野蛮施工、凭经验施工等行为发生。要严格落实有限空间作业审批和各项安全防范措施，做好突发状况的应急准备。要落实平安工地建设管理要求，积极选树“平安工地”典型案例。

　　（四）压实环保责任，强化扬尘治理。各单位要严格落实围挡、覆盖、喷淋、硬化等标准化防尘措施。要针对交通建设项目点长线广、施工便道及路基作业扬尘突出的特点，结合冬季干燥多风的不利条件，进一步完善扬尘控制专项方案，明确防控重点和标准。要加强日常巡检查，对扬尘管控不力的项目立即责令整改。要动态关注生态环境部门发布的信息，及时优化调整现场作业方式与降尘措施，确保施工扬尘持续达标。

　　（五）强化跟踪督办，按时整改反馈。评估中发现的质量安全问题以市交通质安中心签发的《整改通知书》和《安全生产巡查督办函》为评估意见，人员履约、安薪项目部创建、施工扬尘等其他方面以本文件通报问题为意见。建设单位要强化跟踪问效,狠抓整改落实，确保整改工作快速落地，对拒不整改或整改不到位的要严肃予以处理。各单位要督促各项目整改到位，其中《安全生产巡查督办函》中安全问题的整改情况由各县（区）交通运输局、湄洲城乡融合发展局以正式件书面反馈我局及市交通质安中心。

　　附件：1.2025年第三季度质量安全评估问题汇总表

　　2.人员履约情况表（2025年第三季度）

　　3.县区监督项目评估情况表

　　莆田市交通运输局

　　2025年10月27日

　　（此件主动公开）