莆田市交通运输局2013年度政府信息公开工作年度报告

莆田市交通运输局2013年度政府信息公开年度报告

本报告根据国务院《政府信息公开条例》和《莆田市政府信息公开工作年度报告制度》的要求编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开保密审查机制及运行情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息申请行政复议和提起行政诉讼情况以及政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施，并附相关统计表。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。本报告将在我局政府网站jtysj.putian.gov.cn公布。如对本报告有任何疑问，请联系市交通运输局办公室，联系电话：0594-2260600。

一、概述

（一）强化组织保障，狠抓制度建设

(1)召开动员部署会。3月21日，我局召开全市交通运输行业办事公开工作推进会，会上贯彻落实了全市办事公开工作推进会精神，通报了2012年全市交通运输行业办事公开工作，并对2013年办事公开工作进行了部署，进一步统一思想，提高做好办事公开工作重要性的认识。

(2)调整组织领导。根据人事调整，重新调整成立了由局长任组长，系统各单位主要领导任副组长的办事公开工作领导小组，下设办公室、保密审查组和监督组。各县区交通运输主管部门也相应建立了以主要领导挂帅的基层单位办事公开领导小组，并下设办公室开展日常工作，确保全市交通运输系统的办事公开工作扎实推进、积极深化。

(3)注重制度建设。根据《2013年莆田市办事公开工作要点》，制定下发了《2013年党务、政务公开工作要点》从公开领域、公开载体、公开监督管理等方面做出了明确规定，指导全系统认真推行办事公开工作。

（二）做好“三个延伸”，拓宽公开领域

(1)向基层延伸，推动各县区交通运输主管部门的党务、政务公开工作。一是建立党务、政务公开联动机制。围绕实现党务、政务“双公开、双促进、双提高”的工作目标，使决策层面的党务公开和执行层面的政务公开紧密衔接，相互补充，相得益彰；二是加强党务、政务公开的硬件建设。要求各县区都做到“一栏、四有”。即每个单位都建有一个规范的党务政务公开专栏；都有一部监督电话、有一个投诉意见箱、有档案材料，有工作制度，通过硬件的完善和实施，确保工作落到实处；三是规范党务公开内容。对群众关心的党内热点问题，主要包括党委（组）决定、决议及执行情况；党员干部思想建设情况；党组织管理情况；领导班子建设情况；干部选拔和管理情况；联系和服务党员群众情况及党风廉政建设情况等六个方面，最大限度地进行公开。

(2)向交通企事业单位延伸，深化公共企事业单位办事公开工作。交通运输行业是面向社会服务、涉及民生的重要领域，在系统内部全面推行办事公开制度意义重大。充分发挥公共交通行业的办事公开的典型示范作用，在公开中挖掘有公交特色的工作做法，使公开工作在服务发展、促进和谐、预防腐败等方面取得令人信服的效果。今年，市公交公司还建成了公交智能调度中心，实行公交智能化管理，并把群众举报电话安装在智能监控中心，真正实现智能监控与群众举报结合起来，方便能够快速处理及响应。

(3)向重点领域延伸，做好群众关心的热点问题和领域的公开。一方面，积极推进公共财政资金管理与使用的信息公开。主动向社会公开财政预算决算，全部预算表格细化到款及科目，加快三公经费和行政经费公开步伐，包括公开公务车辆使用情况、因公出国（境）团组数及人数、公务接待有关情况和行政经费支出情况。今年共公开公共资金使用与监督类信息50条次；另一方面，积极推进民生领域信息公开，重点围绕六个方面抓好公开。包括：围绕贯彻落实上级重大决策、部署，完成市委、市政府和省厅下达的各项任务情况进行公开；围绕严格执法、公正执法、文明执法、和谐执法情况进行公开；围绕简化办事程序，积极推进“马上就办”的要求，努力为企业和群众提供优质高效服务情况进行公开；围绕交通运输部门开展“政风行风人民评”活动和交通运输行业专项治理工作进行公开；围绕认真落实中央八项规定和厉行勤俭节约工作情况，执行党风廉政建设各项规定进行公开；围绕群众反映突出和强烈的问题，做好个案整改办理情况的公开。各部门要切实负起责任，抓紧制订和完善具体措施，确保公开内容不断延伸。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

按照《条例》规定，2013年我局主动公开政府信息341余条，其中全文电子化达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

在主动公开的信息中，公共资金使用与监督34条，人事任免15条、机构职能4条、政策规范性文件类15条、规划计划类4条、行政审批与行政执法类14条、重大项目与为民办实事类2条、交通扶贫与专项经费39条、监督检查类11条、廉政与群团文明建设类3条、交通要闻177条、点题公开8条、政策法规与解读15条。

（三）政府信息公开方式

(1)继续巩固传统公开形式。以实际、实用和实效为原则，继续通过固定公开栏、便民服务大厅、文件简报、新闻媒体、宣传橱窗、宣传资料、手机短信、智能广播以及职工代表大会等形式进行公开。在一楼大厅设立党务、政务公开栏，把干部职工关注的资金使用、车辆使用、人事任免、勤政廉政等十块内容不定期进行公开，今年来共公开信息156份。

(2)进一步发挥网络技术的支撑作用。统筹整合网络资源，积极构建网上公开平台。通过优化交通部门门户网站，推进以网上审批、网上处罚为重点的行政许可、行政执法数字平台建设，抓好外部公开；综合利用内部局域网、办公OA系统、办公楼大厅LED屏等方式进行内部公开。今年，我局在莆田廉政网更新上传信息883条，在局部门网站更新公开信息318条。

(3)重视挖掘特色公开工作。一是市公交公司通过在公交网站、公交车载LED、公交车身广告和新闻媒体等原有的基础上，借助东南网、莆田小鱼网、莆田新城网等网站发布群众普遍关心和反映强烈的问题，增强公交公司各项决策的透明度；二是市运管处和市交通综合行政执法支队结合今年我市开展的打击非法营运专项整治行动、出租车专项整治行动和《加强客运班车市场执法，遏制违章违法行为》选题评议活动，通过发放文件、宣传资料，悬挂横幅、标语，在电视、电台、报刊积极宣传客运车辆规范运营的规定、意义和行业部门采取的积极有效的措施，以及执法活动中的典型事例、进展情况、整治成果。今年，我局共在莆田电视台刊登政府公告一期，发送整治短信6万余条，印发宣传册1.8万份，人民网福建频道刊登新闻10条，福建日报刊登新闻9条，福建电视台播出新闻3条，海峡都市报刊登新闻164条，湄洲日报刊登新闻387条，东南网莆田频道刊登新闻264条，莆田电视台播出新闻107条，莆田晚报刊登新闻116条，莆田侨乡时报刊登新闻15条。

三、政府信息依申请公开办理情况

本年度我局未收到公众关于政府交通信息公开的申请。

“不予公开”的政府信息涉及“交通战备”、“维稳”、“扫黄打非”、“网络安全”等因属于国家秘密不能公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年度我局信息公开无收费或减免情况。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况。

2013年，我局未发生因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、工作存在的主要问题和改进情况。

（一）存在的主要问题和困难

1、公开渠道应用不够。信息在网上公开的水平有待提高，更新时限制度有待建立和完善。网站的建立和应用有待加强，网络公开还存在空白点。

2、公开机制不够健全。个别单位（科室）公开内容具有较大的随意性；公开监督检查工作还不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、定期编制行业信息公开目录，规范政府信息公开内容。督促各县区和市直交通部门根据工作特点，建立信息公开目录，将权力内容和依据、服务事项、审批和服务事项办事程序、条件、时限、收费标准，服务承诺等内容编入公开目录，向社会公开，自觉接受社会监督，为群众办事提供方便。

2、健全工作制度，切实落实公共企事业单位的公开责任。加强对行业政府信息工作的指导和监督，推进信息公开标准化，不断提高服务民生水平。

七、需要说明的事项与附表