我局于2025年3月中下旬成立评估组对全市在建普通公路水运及涉铁预埋工程进行了第一季度综合评估，现将评估情况通报如下：

　　一、评估概况

　　评估组重点对市级监督的在建普通公路水运工程6个项目10个合同段的工程质量安全内外业管理及各类专项工作落实、备汛准备、施工扬尘及夜间施工噪声污染控制、实体及原材料抽检、进度、人员履约及保障农民工工资工作落实等方面情况进行综合评估，结合评估随机抽取县区监督的在建公路项目4个进行质量安全指导。签发《安全生产巡查督办函》6份整改意见36条，《整改通知书》5份整改意见34条，指导县区意见12条。

　　二、评估发现的主要问题

　　（一）外业管理方面（详见附件1）

　　1.外业质量主要问题：一是锥坡施工不及时，路肩墙处出现掏空。二是沥青路面施工过程，边角位置碾压不到位。三是盖梁的墩柱预留筋未做防锈处理。四是混凝土防撞护栏观感差、波形护栏线型差，立柱安装不规范。五是个别墩柱钢筋保护层垫块布设不足等。

　　2.外业安全主要问题：一是预制箱梁防倾覆支撑数量不足；模板支架拆除不规范，工字钢枕梁未及时拆除处于悬空状态。二是临时活动板房基础未进行硬化。三是项目部消防柜、沥青摊铺机等重点区域未配置灭火器；工地实验室等位置消防器材未进行定期检查；四是钢筋加工场电焊机一次线长度超过5m，且电缆线电芯破损裸露。五是施工现场辅道封闭不到位，存在社会车辆通行情况；施工路段路口临时隔离护栏底座缺失。六是混凝土护栏部分反光标志脱落，波形护栏立柱未及时浇筑混凝土等。

　　3.质量抽检：第一季度共抽检市级监督项目原材料9组，合格9组，合格率100%（部分原材料28天结果未出）；抽检混凝土强度、钢筋间距、钢筋保护层厚度、断面尺寸等实体381点/组，合格294点/组，合格率77.2%。

　　4.标准化建设情况：一是桩基施工标识牌未及时更新、盖梁钢筋焊接不饱满、个别梁片张拉前底托设置不足；二是施工现场混乱，材料随意放置，废弃材料随意丢弃。

　　5.施工环保情况：路基、水稳层施工路段扬尘较大，未采取有效措施。

　　（二）内业管理方面（详见附件1）

　　1.施工内业管理主要问题：一是部分结构物现场质量检验报告单砼强度未填写，未附检测报告、水准测量记录表未绘制示意图。二是施工日志未及时更新、发现问题及处理结果记录不全；沥青施工自检资料滞后。三是防台防汛应急预案未及时更新。四是本季度新完成钢栈桥验收不及时，钢栈桥及平台专项施工方案缺少验收要求相关内容。五是未见安全生产费用报审表，使用台账未及时建立。

　　2.监理内业管理主要问题：一是监理内业资料缺少试验检测报告或检测报告数据、签字等信息填写不全。二是对于现场存在质量安全问题，未及时下发书面通知要求整改。三是架桥机安拆、钢栈桥及平台施工危险性较大工程未编制相应的专项监理细则。

　　环比2024年第四季度评估问题，发现以下项目出现相似问题：

　　国道G228线荔城北高冲沁至秀屿埭头后海（海堤段）工程：个别墩柱钢筋保护层垫块设置不足。

　　（三）进度方面

　　截至3月底，联十一线：萩芦溪大桥工程完成产值67%，A5标完成产值69.2%，A7完成产值90.4%，A9完成产值94.2%，B2完成产值57%；G228线荔城区北高镇冲沁村-仙游县枫亭镇辉煌村部分路段路面改造提升工程(大修)(城厢段)完成产值23.1%；莆田城市快速道路联十一线跨湄洲湾港口铁路支线立交桥工程完成产值50.1%；莆田火车站配套预埋工程已全部完成；国道G228线荔城北高冲沁至秀屿埭头后海（海堤段）工程完成产值31.4%；国道G228线秀屿区平海上林至东峤上塘段工程（下房特大桥段）已办理海域使用权证；联一线南日段（即南日岛北环岛）公路工程（S211）（K0+000-K3+512.906）续建工程完成产值7%。

　　（四）人员履约及“安薪项目”创建情况

　　1.人员履约情况：本季度各项目标段履约情况整体较好（具体人员履约情况详见附件2），联一线南日段公路工程续建项目处于停摆状态，人员均不在岗，请业主单位加强管理，并将该项目就目前情况做解释说明。

　　2.“安薪项目”创建情况：本季度项目评估是节后复工开工起步阶段，各项目标段均按2024年第四季度通报后整改的台账清单，整体情况较好。3月19日，市人社部门联合我局专项督导G228线后海段项目，项目部对发现的几个问题均按要求整改到位。

　　请各项目业主继续督促施工单位严格遵照《福建省工程建设领域保障农民工工资支付规范化管理指导手册（第二版）通知》要求，规范整理“一清单七台账”资料，对照2024年度保障农民工工资支付工作考核细则（对市级政府），推进交通“安薪项目”创建工作，迎接省对市2024年度保障农民工工资工作考核

　　（五）县区监督项目评估情况（详见附件3）

　　根据县区项目实际情况，本季度共对4个县区项目开展质量安全指导服务，主要存在问题：一是多处绿化带预制大理石下部填料不足；二是个别人行道施工废料丢弃在绿化池中；三是涵洞跌水井入口处防坠安全措施不足；四是部分路段纵横缝沥青灌缝不饱满；五是山体碎石跌落堵塞涵洞口；六是高边坡专项施工方案技术交底针对性不强等问题。

　　三、下一步工作要求

　　（一）坚持问题导向，落实问题整改。各单位针对第一季度评估以及过去遗留延期整改的问题，要督促相关项目参建单位在规定时限内完成问题全面整改，按时反馈整改资料。建设、监理单位要对施工单位整改工作进行跟踪、检查和验收，合力协同推进问题整改。各县（区、管委会）交通局、质监机构要对所属监管农村公路存在问题跟踪督导整改，以点带面开展后续排查整治工作，凝聚各方力量，努力抓好农村公路建设质量的提升。针对季度评估中连续出现重复的问题，由建设单位对相关项目施工单位、监理单位按照合同等相关规定给予违约行为处理。针对2024年第四季度联十一线铁路支线立交桥工程墩柱、桩基抽检不合格和梁片超期存放；本季度联十一线萩芦溪大桥墩柱回弹强度不足；A9合同段防撞护栏回弹强度不足、莆永高速改建段质量安全隐患等问题，请建设单位牵头组织参建单位认真分析原因，对症严格整改提高。

　　（二）强化过程管控，筑牢质量根基。各单位要推行标准化施工，确保工序符合技术规范和设计要求。要重点防控路基沉降、路面裂缝、结构物蜂窝麻面等质量通病，严肃处理结构物回弹强度不足、钢筋保护层厚度不达标等质量缺陷，加强原材料加工、模板制作与安装、浇筑过程振捣、实体养护等施工过程监控，完善质量追溯机制，落实三级检验制度。对原材料进场实行“双控”管理，严格核查质量证明文件的同时，必须进行见证取样检测，坚决杜绝不合格材料流入施工现场。要积极引进BIM技术、智能压实、3D摊铺等新工艺新设备，坚决淘汰落后施工工艺，通过技术创新提升工程品质。

　　（三）紧盯攻坚任务，夯实安全基础。2025年是安全生产治本攻坚三年行动的关键之年，各单位要深刻汲取今年以来各地交通建设工程领域事故经验教训，紧紧围绕“有效遏制重大事故隐患增量”的年度目标，紧盯施工过程中桥梁挂篮、移动模架、脚手架、满堂支架、大型围堰、架桥机等重点领域与特殊部位的安全隐患整治，持续开展危大工程施工安全专项排查整治工作，完善重大事故隐患排查整治工作机制，提升安全监管标准化水平，推进交通在建项目建立“网格长-网格负责人-网格责任人”三级管理体制并发挥实效。

　　（四）压实防汛责任，强化战备应急。第二季度，我市进入汛期，暴雨、台风等极端天气多发，交通建设工程安全生产形势严峻。各单位要严格扎实开展2025年汛期暑期安全生产重大风险隐患排查整治行动，深入分析排查高边坡、基坑围堰、桥梁临时设施、“两区三场”等重点环节部位隐患风险，对汛期人、机、材、物等再检查、再梳理、再补充，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、交通防汛防台风“四个机制”，进一步完善防汛抗灾预案和定期开展培训演练，全面加强汛期施工安全管理。

　　（五）整治建筑垃圾，控制施工扬尘。各单位要明确责任，按照项目建筑垃圾专项整治方案，紧盯建筑垃圾产生、收集、贮存等环节，加强前段源头管理，对施工现场建筑垃圾进行减量化和分类收集。要严格落实施工扬尘控制方案，实时关注市生态环保信息动态，采取有效、有力的控制措施，加强施工扬尘管控，打好在建项目施工环境污染攻坚战。

　　（六）盯紧领域黑恶，持续整治除恶。要持续把涉黑涉恶线索摸排与日常质量安全工作、隐患排查治理等各类工作相结合，坚持边摸排边整治，针对各类涉黑涉恶行为严抓排查，强化宣传，浓厚氛围，彻底杜绝涉黑涉恶现象的滋生萌芽，确保全市交通建设工程领域稳定可控。

　　（七）强化跟踪督办，按时整改反馈。评估中发现的质量安全问题以市交通质安中心签发的《整改通知书》和《安全生产巡查督办函》为评估意见，人员履约、无欠薪项目部创建、施工扬尘等其他方面以本文件通报问题为意见。建设单位要及时跟踪,狠抓落实，确保第一时间整改到位，对拒不整改或整改不到位的要严肃予以处理。各单位要督促各项目整改到位，其中《安全生产巡查督办函》中安全问题的整改情况由各县（区、管委会）交通运输局以正式件书面反馈我局及市交通质安中心。

　　附件：1.2025年第一季度质量安全评估问题汇总表

　　2.人员履约情况表（2025年第一季度）

　　3.县区监督项目评估情况表

　　莆田市交通运输局

　　2025年4月8日

　　（此件主动公开）