索 引 号 PT00117-1200-2024-00040 文号 莆交规建〔2024〕74号
发布机构 莆田市交通运输局 生成日期 2024-11-11
标题 莆田市交通运输局关于2024年第三季度全市在建普通公路水运及涉铁预埋工程综合评估暨国庆节前质量安全检查的通报 有效性 有效
索 引 号 PT00117-1200-2024-00040
文号 莆交规建〔2024〕74号
发布机构 莆田市交通运输局
生成日期 2024-11-11
标题 莆田市交通运输局关于2024年第三季度全市在建普通公路水运及涉铁预埋工程综合评估暨国庆节前质量安全检查的通报
有效性 有效

莆田市交通运输局关于2024年第三季度全市在建普通公路水运及涉铁预埋工程综合评估暨国庆节前质量安全检查的通报

发布时间:2024-11-12 10:56
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政策解读:
 各县(区、管委会)交通局、市公路中心,市城投集团:

  莆田市交通运输局于2024年9月中下旬成立评估组对全市在建普通公路水运及涉铁预埋工程进行了第三季度综合评估,现将评估情况通报如下:

  一、评估概况

  评估组重点对市级监督的在建普通公路水运工程6个项目10个合同段及1个涉铁预埋工程的工程质量安全内外业管理、防台防汛、各类质量安全专项工作落实、施工扬尘及夜间施工噪声污染整治、实体及原材料抽检、进度、人员履约及保障农民工工资工作落实等方面情况进行综合评估,结合评估随机抽取县区监督的在建公路项目4个进行质量安全指导。签发《安全生产巡查督办函》10份整改意见70条,《整改通知书》10份整改意见62条,指导县区意见16条。 

  二、评估发现的主要问题

  (一)外业管理方面(详见附件1)

  1.外业质量主要问题:一是排水沟两侧、护肩墙浆砌片石施工工艺较差,多处路面排水沟出现堵塞。二是路面灌缝不饱满、路面沥青表面局部松散。三是桥梁湿接缝外露钢筋生锈;墩柱钢筋焊接后焊渣未及时敲除,个别扎丝外露;桥面铺装钢筋网片泡水且锈蚀严重。四是钢筋笼直螺纹车丝长度不足,端头未磨平,镦粗后个别无保护套。五是莆田火车站配套预埋工程接收井负一、二层结构检查中发现边墙及侧墙多处渗漏水现象;始发井主体结构顶板梁钢筋间距布设不规范等。

  2.外业安全主要问题:一是桥梁、涵洞、基坑施工临边防护不到位;墩柱基坑临边防护与基坑边缘安全距离不足。二是边坡防护措施不到位,持续降雨造成路基局部掏空。三是项目施工出入口及与村道出入口交叉处安全警示设置不足,施工告示牌设置不规范。四是栈桥、梁场未设置危险源告示牌或告示内容未及时根据施工特点进行更新。五是莆田火车站配套预埋工程钢筋加工厂配电箱未做防雨措施;接收井底层人行爬梯设置不规范、临边防护不到位等。

  3.质量抽检情况:三季度共抽检市级监督项目原材料31组,合格31组,合格率100%;抽检混凝土强度、钢筋间距钢筋保护层厚度等实体250点/组,合格231点/组,合格率92.4%。县区监督农村公路项目主要针对混凝土结构物等实体进行抽检指导服务,实体共抽检24点/组,合格24点/组,合格率100%;原材料抽检3组,合格3组,合格率100%。

  4.标准化建设情况:一是现场钢筋等材料浸泡水中、半成品钢筋未做防雨措施。二是钢筋场钢筋未做下垫上盖措施。三是钢筋场中材料标志牌信息未及时更新。四是桩基声测管未套保护盖。

  5.施工环保情况:一是个别项目路面碎石、生活垃圾较多。二是施工便道、路基段施工扬尘较大。

  (二)内业管理方面(详见附件1)

  1.施工内业管理主要问题:一是施工日志记录人、负责人未签字,内容记录不全。二是部分自检资料滞后,未及时附试验检测报告。三是部分内业资料存在涂改,钢箱梁内业资料中缺少厂家质量合格证。四是质量保证体系未根据项目实际情况进行编制。五是三级教育学时未能体现,一级、二级安全技术交底内容雷同。六是平安工地自查自纠资料不全,扣分问题无法溯源。七是安全生产管理制度建立不完善,未制定安全例会、安全奖惩考核等制度。

  2.监理内业管理主要问题:一是监理通知书缺少台账且更新不及时。二是对于现场存在质量安全问题,未及时下发书面通知要求整改。三是监理规划、监理实施细则建设单位未审批。四是安全生产费用使用计划监理未审批。

  环比2024年第二季度评估问题,发现以下项目出现相似问题:

  联十一线(莆田境)A5标段:栈桥上配电箱防护顶棚损坏。秀永高速连接线A2标:基坑临边防护设置不到位。

  (三)进度方面

  截至9月底,联十一线:萩芦溪大桥工程完成产值63%,A5标完成产值68.3%,A7完成产值90.4%,A9完成产值92%,B2完成产值46.9%;;G228线荔城区北高镇冲沁村-仙游县枫亭镇辉煌村部分路段路面改造提升工程(大修)(城厢段)完成产值13%;莆田城市快速道路联十一线跨湄洲湾港口铁路支线立交桥工程完成产值40%;秀永高速改扩建新增莆田站互通及连接线工程A2合同段完成产值56.39%;莆田火车站配套预埋工程完成产值97%;联一线南日段(即南日岛北环岛)公路工程(S211)(K0+000 -K3+512.906)续建工程完成产值2%;国道G228线荔城北高冲沁至秀屿埭头后海(海堤段)工程完成产值11%。

  (四)人员履约及“安薪项目”创建情况(人员履约具体情况详见附表2)

  1.本季度人员履约整体情况相比上季度有所下降,较差的是联十一线A9标段及联一线南日段公路工程续建项目;

  2.保障农民工工资支付台账及实名制平台方面:联一线南日段公路工程续建项目于7月20日下达开工令,农民工“一清单七台账”资料未整理,“四项制度”手续未完善;G228线荔城北高冲沁至秀屿埭头后海(海堤段)工程“四项制度”中工程款支付担保未履行到位,导致迟迟未上实名制平台;联十一线A1标段8月份考勤人数0-3人不等,发放工资人数为5人;联十一线B2合同段(五分部)8月份考勤人数0-4人不等,发放工资人数为7人;秀永高速改扩建新增莆田站互通及连接线A2合同段8月份考勤人数5-18人不等,发放工资人数为95人;G228线路面改造提升工程城厢段项目7月份考勤人数9-69人不等,工资发放人数为124人,项目实名制平台人员考勤率整体较低,与交通项目考勤率不低于80%的要求偏差较大。

  以上涉及的项目标段要尽快整改到位,并于11月20日前将反馈报我局规建科黄志勇处。

  (五)县区监督项目评估情况(详见附件3)

  根据县区项目实际情况,本季度共对4个县区项目开展质量安全指导服务,主要存在问题:一是人行道路基个别存在树根等腐蚀性材料。二是人行道路基开挖过程,局部通行道路下部存在掏空。三是施工起点未提前设置减速提醒警示牌。四是通行道路未设置临时中央隔离护栏。五是现场配电箱倒伏、电线未架空,个别电线泡在水中。六是桥梁施工过程,满堂支架横杆间距过大,未设置剪刀撑,两侧桥头安全临边防护不到位等问题。

  三、下一步工作要求

  (一)规范管理,把控质量。各单位要督促项目参建单位按照法律法规及技术规程、合同规定及设计图纸施工,坚决保证工程质量,特别要做好结构物钢筋、钢骨架防锈及除锈;各单位要进一步提高对标准化和品质工程的认识,以品质工程为标杆,重点解决制约普通公路建设标准化提升的瓶颈、短板问题,新开工工程、恢复施工项目等要严格按照《福建省普通公路建设标准化指南系列丛书》进行标准化建设。要鼓励重点项目推广应用成熟可靠的“四新技术”,加强技术工艺创新和经验总结,创建平安百年品质工程。

  (二)重点时段,保障安全。第四季度,部分项目工程面临工程建设收尾攻坚阶段,也是安全生产的关键期。各单位要强化风险意识和忧患意识,紧盯安全生产薄弱环节,突出抓好“两区三厂”、临时设施、机械设备等重点领域,高墩大跨桥梁架设、悬浇现浇施工、海上桥梁施工、高边坡深基坑开挖等高风险作业环节的隐患排查。要严格执行重点时段、特殊天气期间的领导带班值班制度,完善应急预案,做好应急物资储备,遇有突发事件和异常情况立即上报。要进一步探索完善“交通一张图”在交通项目建设、防台防汛、应急处置等方面的模块应用,强化数字化监管。

  (三)紧盯问题,跟踪整改。评估中发现的质量安全问题以市交通质安中心签发的《整改通知书》和《安全生产巡查督办函》为评估意见,人员履约、“安薪项目”创建、施工扬尘等其他方面以本文件通报问题为意见,建设单位要及时跟踪,狠抓落实,确保第一时间整改到位,对拒不整改或整改不到位的要严肃予以处理。各单位要督促各项目整改到位,其中《安全生产巡查督办函》中安全问题的整改情况由各县(区、管委会)交通运输局以正式件书面反馈我局及市交通质安中心。

  附件:1.2024年第三季度质量安全评估问题汇总表

      2.人员履约情况表

      3.县区监督项目评估情况表

  莆田市交通运输局

  2024年11月11日

附件1          
2024年第三季度质量安全评估问题汇总表
序号

属地

县区

项目名称 施工现场问题(质量) 施工现场问题(安全) 内业问题(施工) 内业问题(监理)
1 涵江 省道S209(莆田福州连接段)萩芦溪大桥工程 1、9号墩盖梁钢筋闲置20天左右未浇筑混凝土,建议清场出理。

1、栈桥上多处踢脚板损坏。

2、栈桥上危险源告示牌未及时更新。

3、3#墩柱盖梁作业平台临边防护安全挂网上杂物未及时清理。

1、施工日志未经负责人签字。

2、后张法现场质量检验报告单(施检表60)意见签署错误。

3、未见8月份施工月报。

4、湿接缝自检资料滞后。                      5、9月份缺部分领导带班记录。

6、9月份危险源识别未结合防台防汛相关危险因素进行辨识。

1、未见7月-8月监理月报。
2 荔城、涵江 联十一线(莆田境)涵江江口至仙游枫亭段A5标工程

1、17号-21号墩左幅湿接缝外露钢筋生锈严重,施工前必须做好除锈工作。

2、31号-32好桥墩附近有两处钢筋网片泡水且锈蚀严重建议清场处理。

1、栈桥上部分配电箱顶棚损坏。

2、栈桥上多处灭火器无安全检查记录。                           3、栈桥上一处气瓶倒伏且未用专用小推车运送。

4、栈桥拆卸构件吊运过程未安排专人指挥。

5、钢筋加工厂与村道交叉处安全警示标志不足。

1、未见7月-8月施工月报。               2、9月份部分领导带班记录带班领导未签字。

3、9月份危险源识别未结合防台防汛相关危险因素进行辨识。

4、中秋节前安全教育未附教育照片。

5、未对莆田市交通质安中心《关于转发福建省交通建设质量安全中心关于做好2024年中秋国庆期间全省公路水运建设工程安全生产工作的通知》的通知(莆交质安[2024]40号)文件进行宣贯学习。

1、未见7月-8月监理月报。                   2、未见9月监理安全日志。
3 荔城 联十一线(莆田境)涵江江口至仙游枫亭段B2合同段

1、排水沟两侧浆砌片石施工工艺较差。

2、全线多处排水沟出现堵塞。

3、N匝道NK0+250处泄水孔堵塞。

1、天马互通R匝道与村道交叉口未设置明显的安全警示标志。

1、ATP内业资料整理不及时。              2、我中心下发的多份文件(如莆交质安翻印[2024]58号)未及时传达贯彻。

3、沥青班组交底内容不全面不完善。

4、危险源识别未根据台风汛期季节特征全面识别。

5、临时用电巡视维修记录不全。

6、机械打击伤害、消防应急演练未附参加人员签到表。

1、部分资料签字不全。

2、试验检测报告滞后。

4 秀屿 联十一线(莆田境)涵江江口至仙游枫亭段A9标工程 1、现场钢筋等材料浸泡水中。

1、施工便道积水严重。

2、配电箱防雨措施不足。

1、内业资料整理滞后不及时。            2、未见部分墩柱模板班组人员三级教育资料。

3、未见本季度安全生产费用使用管理台账。

4、度田互通莆永高速现浇箱梁专项施工方案签订时间未填。

5、8月份安全生产例会提到两个自查安全隐患在安全日记中未体现。

1、部分抽检资料滞后且签字不全。

2、监理日志内容记录不全。

5 秀屿 联十一线跨湄洲湾港口铁路支线立交桥工程

1、钢筋场钢筋未做下垫上盖措施。

2、钢筋笼直螺纹车丝长度不足,端头未磨平。

3、个别梁片封锚不饱满,钢绞线露出。

4、钢筋笼箍筋间距不一。

1、未施工期间,龙门吊吊钩未升至最高处。

2、配电箱倒伏、防雨措施不足。

1、部分内业资料填写不完整。

2、内业资料整理不及时滞后,缺少边坡防护工程。                            3、新进工人三级教育未能体现教育学时。

4、未与边坡开挖班组人员签订岗位危险告知书。

5、未见领导带班检查记录。

6、未见本年度签订的安全生产责任书。

1、内业资料整理不及时滞后。

2、对于现场存在质量安全问题,未及时下发书面通知要求整改。      3、监理下发的两份指令单(编号19、20)未及时回复。

4、下发的监理指令单未建立台账(监理)。

6 城厢 G228线荔城区北高镇冲沁村-仙游县枫亭镇辉煌村部分路段路面改造提升工程(大修)(城厢段)

1、全线个别处路面灌缝不饱满。

2、全线路面碎石、生活垃圾较多,个别存在施工扬尘。

1、与下尾路口交叉处安全警示标志不足。

2、沿线导改段路面石子、杂物未及时清理。

1、人行道施工内业缺少砂浆强度报告。

2、整改回复单台账更新不及时。

3、部分内业资料签字不全。               4、年度培训计划针对专职安全员教育时长不足。

5、未见本年度平安工地自查自纠相关资料。

6、管道清淤工程技术交底一级、二级交底内容一致,未根据不同层级交底特点进行针对性交底。

1、人行道路缘石部分内业资料缺少砼强度报告。                     2、G228-AQ-016监理通知单未附整改前照片。
7 秀屿 秀永高速改扩建新增莆田站互通及连接线工程项目A2合同段

1、EK0+135-140处护肩墙浆砌片石施工工艺较差。

2、GK0+795箱涵处钢筋存在锈蚀、机械连接丝头处未设置保护套。

3、B1桥旁半成品钢筋未做防雨措施,随意放置。

4、施工便道、路基段施工扬尘较大。

1、GK0+795下穿秀永高速涵洞拼宽处边坡防冲刷措施不到位,路基局部掏空;请建设单位对秀永高速匝道拼宽段路基边坡进行全面排查处置。

2、EK0+140边坡顶基坑未做临边防护。

3、B匝道一号桥桥面临边防护不到位。

1、部分内业资料存在涂改情况,返工处理。

2、钢箱梁内业资料中缺少产家质量合格证。                                  3、特种设备未按照“一机一档”要求进行资料归档,维修保养记录不全。

4、6月、8月安全生产例会未附签到表。

5、新进人员三级教育未能体现教育时长;未严格按照年度培训计划开展培训(部分培训未开展)。

6、未建立消防器材管理使用台账。

7、箱涵施工安全技术交底缺一级交底。

1、监理日志编写不及时。

2、部分监理测表1签字不全。

8 秀屿 莆田火车站配套预埋工程

1、接收井负一、二层结构检查中发现边墙及侧墙多处渗漏水现象,请排查渗水原因及时整改。

2、始发井主体结构顶板梁钢筋间距布设不规范,请浇筑混凝土前及时整改。

1、钢筋加工厂配电箱未做防雨措施。

2、接收井底层人行爬梯设置不规范、临边防护不到位。

1、部分原材料缺少合格报告单。          2、第三季度新进场人员三级安全教育教育人未签字。

3、编号2024-9-20安全检查记录表复查情况未填写。

4、9月安全会议纪要未附人员签到表。

1、监理通知书缺少台账且更新不及时。
9 秀屿、荔城 国道G228线荔城北高冲沁至秀屿埭头后海(海堤段)工程

1、个别桩基声测管未设置保护套。

2、钢筋场材料标识牌未及时更新。

3、钢筋场中钢筋笼车丝端头未磨平,丝头处个别无保护套。

4、墩柱钢筋焊接后焊渣未及时敲除,个别扎丝外露。

1、梁场停用的设备、开关箱未及时收置。

2、梁场旁钢筋场顶棚损坏,排水不畅,电线浸泡水中。

3、栈桥、梁场处未设置危险源告示牌。

4、0号桥台侧边安全临边防护不到位。

5、右幅2#墩柱基坑临边防护与基坑边缘安全距离不足,未设置警示标牌及反光设备。

1、施工日志内容简单、内容记录不全。  2、防台防汛应急预案内容不够详实,机械型号及操作人员未明确、人员撤离路线及撤离地点未明确。

3、消防安全责任制度中责任人员未明确。

4、安全生产费用提取使用不规范,安管人员工资不应计入安全生产费用。

1、对于现场存在质量安全问题,未及时下发书面通知要求整改。
10 秀屿 联一线南日段(即南日岛北环岛)公路工程(S211)K0+000~K3+512.906续建工程

1、部分路基填筑段杂草复生,清表未到位。

2、K2+058处涵洞施工围堰封闭不到位,基坑积水较多,受阻断旧路排水沟淤积未清理,且施工影响水系未导流。

1、标头处封闭不到位,未设置工程告示牌及警示标牌;多个与现有道路交叉路口处未设置安全警示牌,临边防护不到位。

2、标头处多个孔洞未挂设安全网,请对全线的孔洞防护进行排查。

3、K2+580处涵洞未做临边防护及安全警示标牌。

1、质量保证体系未根据项目实际情况进行编制。

2、施工日志内容记录不全,记录人、负责人未签字;未见9月份施工日志。

3、导线闭合成果资料批复单监理签署未意见。

4、未见施工月报,月度、季度施工计划。

5、未见路基填筑自检资料。                6、2024年项目部与班组签订的安全生产责任状项目经理未签字。

7、未制定安全检查、安全例会、安全奖惩考核、安全生产费用、生产安全事故调查等安全生产管理制度。

8、从业人员保险未办理。

9、第三季度安全隐患排查台账未附整改反馈照片。

1、监理规划、监理实施细则建设单位未审批。

2、安全责任状中内容与项目实际情况不符。

3、未见监理旁站方案。4、9月安全生产费用使用计划监理未审批。

附件2            
人员履约情况表(2024年第三季度)
序号 项目名称 建设单位 施工单位 人员在岗情况 监理单位 人员在岗情况 备注
1 联十一(莆田境)涵江江口至仙游枫亭段A1-1标段工程 莆田市交通投资集团有限公司 中建集团 2名技术人员请假,其余人员全部在岗 湖北三峡建设项目管理股份有限公司 人员全部在岗  
2 联十一(莆田境)涵江江口至仙游枫亭段A5标段工程 莆田市交通投资集团有限公司 中建集团 2名技术人员请假,其余人员全部在岗 湖北三峡建设项目管理股份有限公司 人员全部在岗  
3 联十一(莆田境)涵江江口至仙游枫亭段A9标段工程 莆田市交通投资集团有限公司 中建集团 3名技术人员不在岗,1名请假,其余人员在岗 四川城市建设工程监理有限公司 人员全部在岗  
4 联十一(莆田境)涵江江口至仙游枫亭段B2标段工程 莆田市交通投资集团有限公司 中建集团 人员全部在岗 四川城市建设工程监理有限公司 人员全部在岗  
5 莆田市城市快速道路联十一线跨湄洲湾港口铁路支线立交桥工程 莆田市交通投资集团有限公司(福建福铁地方铁路开发公司代建) 中铁十八局集团有限公司 人员全部在岗 南昌华路建设咨询监理有限公司福建分公司 人员全部在岗  
6 G228线路面改造提升工程城厢段项目 莆田市城厢区交通投资有限公司 中国铁建港航局集团有限公司 人员全部在岗 北京港通路桥工程监理有限责任公司 人员全部在岗  
7 G228线荔城北高冲沁至秀屿埭头后海(海堤段)工程 莆田市交通投资集团有限公司 大成工程建设集团有限公司 2名技术人员请假,其余人员全部在岗 河南海威路桥工程咨询有限公司 人员全部在岗  
8 莆田市火车站涉铁预埋工程 莆田市轨道交通公司(福建福铁地方铁路开发公司代建) 中铁二局集团有限公司 人员全部在岗 重庆联盛建设项目管理有限公司 人员全部在岗  
9 秀永高速改扩建新增莆田站互通及连接线A2合同段 莆田市轨道交通公司(福建福铁地方铁路开发公司代建) 中铁十七局集团有限公司 1名技术人员不在岗,其余人员在岗 福建新路达交通建设监理公司 1名专监不在岗,其余人员在岗  
10 联一线南日段公路工程续建项目 秀屿区南日镇政府 福建竣丰建设工程有限公司 5名技术人员不在岗,其余人员在岗 中达路通工程有限公司 总监及1名监理员不在岗  
附件3    
县区监督项目评估情况表
 
序号 项目名称 县区 检查问题
1

荔城区新度镇乡道Y050大壶线大坂渠道桥至壶公山段灾后路面改造工程)

荔城区

1、K2+100-150处临边安全防护不到位。

2、K4+50处路边及排水沟杂物未清理。

3、项目起点及沿线转弯处夜间安全警示标志设置不足。

4、项目起点旁部分雨水井孔口防护不到位。

2 仙游县道路及桥梁重建修复工程(X209、Y018、C282、CK68、CK36) 仙游县

1、X20华西线起点处未提前设置减速提醒警示牌。

2、K14+218-K16+220处未设置临时中央隔离护栏。

3、标尾处左幅路面闲置的标牌和水马未及时收置。 

4、沥青路面多处污染未清理。

3 秀屿区南日大道整体提升工程(K2+185.32~K14+660) 秀屿区

1、K2+780左幅人行道旁一电线杆存在倾倒风险,请做好加固,并在影响半径内做好警示提醒及安全防护。

2、K2+452右幅人行道交通标识牌预留孔口未加盖防护,请对全线孔口进行排查防护。                

3、人行道路基个别存在树根等腐蚀性材料,及时清理。                                  

4、人行道路基开挖过程,造成局部通行路下部掏空,及时恢复。

4 涵江区昆山村2023年农村公路灾毁修复项目〈桥头利桥〉 涵江区

1、桥头配电箱倒伏、电线未架空,泡在水中。

2、满堂支架横杆间距过大,未设置剪刀撑。

3、两侧桥头安全临边防护不到位。

4、桥头钢筋及支架零件露天随意堆放。

  (此件主动公开)

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