根据《福建省交通运输厅关于印发2022年福建省交通运输法制工作要点的通知》（闽交政法函〔2022〕6号）和市委市政府的部署要求，我局制定印发了《莆田市交通运输局关于印发2022年交通运输法制工作要点的通知》（莆交运法〔2022〕14号），全面推进依法行政工作，有力促进我市交通运输工作法治化、制度化、规范化。现将我局开展2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面加强党对法治政府部门建设的领导

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局主要负责人作为推进法治建设第一责任人,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,抓好领导班子建设，召开党风廉政工作会，落实全面从严治党主体责任，健全改进作风长效机制，加强干部职工的思想、作风、纪律教育，不断提高干部职工综合素质，推动全局各项工作纳入法治化轨道。

　　严格执行民主集中制制度、“三会一课”等制度，推进主题党日常态化，进一步提高党内组织生活的质量。制定《党委理论学习中心组学习制度》和《2022年局直属机关党委理论学习中心组学习计划》，认真学习《习近平书信选集》《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》《习近平谈治国理政》等书籍，第一时间传达学习党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推进党史学习教育常态化长效化。今年共组织党委理论中心组学习13次，专题研讨5次。

　　二、规范行政决策,公正文明执法

　　（一）严格按照相关规定做好行政规范性文件、重大行政决策、党组规范性文件等合法性和公平竞争审查工作，制定了《莆田市交通运输局关于加强行政规范性文件备案审查工作的通知》（莆交运法〔2022〕17号）切实把好法定权限、程序、内容、责任关口。依法办理行政应诉案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2022年共办理行政应诉案件1件，胜诉1件，局领导出庭应诉。今年我局无行政复议案件。

　　（二）提升执法人员素质，强化执法队伍建设。2022年新招录16名工作人员，有效弥补了执法人员不足问题，改善了执法人员年龄结构，提升了队伍活力。积极组织执法人员开展换证考证工作，2022年度组织全市69名执法人员申领省行政执法证，提高执法水平，确保持证上岗。组织全市执法队伍换装，更换新式执法制服，推进执法队伍规范化。

　　（三）方便群众，推广行政处罚扫码缴费。莆田市交通运输综合执法支队在不突破行政处罚“罚缴分离”的基础上，积极联系市财政部门，依托大众化支付平台，实现交通运输行政处罚线上缴费功能，提高了罚款缴纳的便捷性、高效性和安全性，使得当事人在交通综合执法部门违法处理窗口就能实现“开单即缴，即缴即走”的一站式缴费，让群众少跑腿。

　　（四）切实强化监管责任落实。全面推行“双随机、一公开”一体化监管，开展“互联网+监管”系统市级监管目录清单梳理，对部门监管目录清单和市、县两级监管事项检查实施清单进行梳理，积极认领监管主项82项，梳理监管子项335项，检查实施清单125项，录入监管行为行政检查、行政处罚、行政强制等信息，录入执法检查人员信息155人。认真落实“双公示”制度。每周定期在市交通运输局网站公示行政许可和行政处罚信用信息，并同步推送至市信用信息公示系统，实现“双公示”信息全覆盖、无遗漏，助推信用体系建设。今年以来，全市共出动执法人员14168人次，行政执法检查车辆20493辆次，共检测车辆13367辆，查处各类违法案件1332起，罚款464.45万元。

　　三、推进“放管服”改革，优化营商环境

　　（一）实现“一件事”集成套餐服务。整合交通、公安部门业务协同和信息共享，优化再造办理流程，集成出租汽车驾驶员从业资格许可所涉及的行政环节，依托“莆田惠民宝”，实现“一件事一次办”。出租车驾驶员从业资格许可由20个工作日压缩至5个工作日以内，提升行政审批服务效能。

　　（二）道路运输车辆年审实现一站式服务。将安装多功能IC卡读写器安装在检测站，使营运车辆年审工作前移到综检站，建立起“数据上传—系统审核—即时写卡”年审新模式，运输企业和车主通过年检合格后，无需到行政服务中心交通窗口，只需在检测站将《机动车行驶证》《道路运输证》（IC卡）扫描上传，就可快速完成车辆年审业务，实现道路运输车辆年审“一部门、一环节、一站式”服务。减少了企业和驾驶员往返跑动次数，大大缩减了年审时间、精力和成本，增强了群众的获得感。

　　（三）推行从业资格证“一考两证”。推进出租汽车驾驶员从业资格证“一考两证”改革，申请人通过背景核查，参加一次出租汽车驾驶员从业资格考试即可同时申领巡游出租汽车和网约车从业资格证。

　　四、全面开展交通运输法治宣传教育培训

　　（一）抓好领导干部、执法人员学法用法。组织领导干部积极参加集体学习、网上在线学习和考试、专题培训等学法活动,通过举办“习近平法治思想”专题辅导讲座、《中华人民共和国反有组织犯罪法》知识考试等多种形式的培训活动，不断提高交通运输系统领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）重要时间节点开展集中普法活动。结合“路政宣传月”、“美好生活·民法典相伴”、“安全生产月”、“12·4国家宪法日”等主体宣传活动，通过在全市各大交通场站、巡游出租汽车、公交车的LED显示屏、宣传屏滚动播放宪法、交通法规、国家安全等宣传标语。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制。

　　五、2023年加强法治政府建设工作计划

　　2023年，莆田市交通运输局将深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断推进交通运输行政执法工作。

　　一是大力开展普法宣传教育。根据“八五”普法规划的要求，抓好干部职工法治宣传教育，充分利用交通运输宣传阵地，创新法治宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高交通运输行业普法宣传教育的广度、深度和力度，落实“谁执法、谁普法”，努力营造交通运输行业建设法治政府部门、依法行政严格执法的良好氛围。

　　二是持续抓好交通执法队伍建设。结合执法队伍素质三年行动计划的要求，组织法律知识考试，推动全员岗位练兵、队列训练，提升执法队伍专业化水平和综合素质。

　　三是增加执法信息化应用。积极探索执法信息化手段,加快车辆超限超载治理信息化建设,全面投入对全市10个非现场执法检测点建成后的使用管理。

　　莆田市交通运输局

　　2022年11月30日