指标

名称

测评内容

测评标准

网上申报具体要求

责任单位

市委文明办

联络员

Ⅱ-8
志愿服务制度化

Ⅲ-16
制度化建设

2）大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥10%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间≥25个小时。

①提供市属党报、电台、电视台对志愿服务活动和优秀志愿者事迹进行宣传报道的情况(统计表格，实景图片)；
②统计建成区登记在册志愿者人数占建成区人口总数的比例(统计表格)；
③说明注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例的情况(说明报告)。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

施建清

陈君

3)建立健全组织协调、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制。

①提供市文明办发挥牵头作用，协调各有关部门开展志愿服务工作的情况(说明报告)；

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队

施建清、陈君

4)以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。

说明本市加强志愿服务站点建设的情况(说明报告，实景图片)。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队

施建清、陈君

Ⅲ-17
志愿服务活动

2)开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务。

①提供市有关部门开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动的年度工作安排(规范文件)，分别统计活动情况(统计表格)；
②说明开展党员志愿服务的情况(说明报告，实景图片)；
③分别说明本市开展文明旅游、文明交通、文明上网志愿服务的情况(说明报告，实景图片)；
④从建成区抽选若干社区，提供文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区开展志愿服务的情况(说明报告，实景图片)。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

施建清、陈君

Ⅱ-9文明旅游

Ⅲ-19
强化教育引导和监督管理

3)落实行前教育、行中引导、行后总结制度，把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关。

①提供市级旅游部门制定的规范文件；
②说明本市在把好“六关”方面的具体举措(说明报告)。

市运输管理处

王盛宾

指标

名称

测评内容

测评标准

网上申报具体要求

责任单位

市委文明办

联络员

Ⅱ-10
“讲文明树新风”公益广告

Ⅲ-20
公益广告宣传形成制度

1)落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制；

①提供反映本市落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，制定具体举措的规范文件；
②提供反映本市建立健全文明委统筹指导，工商、新闻出版广电、住建、交通运输、工信、网信等部门各负其责的运行机制的规范文件。

市运输管理处

黄国富

林英

Ⅲ-21
制作刊播情况

2)设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告，在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。

①提供主次干道、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、机场、车站、码头、公交(地铁)车站等公共场所刊播公益广告的情况(实景图片)；
②提供公交车、地铁等公共交通工具刊播公益广告的情况(实景图片)；
③提供建筑工地围挡、景观灯杆等构筑物刊播公益广告的情况(实景图片)。

市运输管理处

黄国富、何娥媚

Ⅱ-11
网络文明建设

Ⅲ-22
网络文明传播

2)壮大网络文明传播志愿者队伍，积极发挥作用。

说明本市壮大网络文明传播志愿者队伍的情况(说明报告)。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

施建清、陈君

Ⅱ-13
政务行为规范

Ⅲ-26
依法行政

1)推进政府综合执法，完善行政执法管理；

①提供本市在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域推进综合执法的规范文件；
②说明本市完善行政执法管理，提高执法和服务水平的情况(说明报告)。

市交通综合行政执法支队

黄晓丹

、

林德伟

指标
名称

测评内容

测评标准

网上申报具体要求

责任单位

市委文明办

联络员

Ⅱ-18
推进诚信建设制度化

Ⅲ-33
社会信用体系建设

1)贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》，推进建立覆盖全社会的征信系统，在重点领域建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台；

①提供市委、市政府或由其明确的信用体系建设牵头部门贯彻《纲要》的规范文件；
②说明工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、住建、环境保护、交通运输等重点领域推动自身信用信息系统建设、开展本行业从业人员信用记录征集的情况(说明报告)；
③提供地方公共信用信息网络平台网址，说明网络平台的信用信息记录更新情况(说明报告)。

局规划建设科、局办公室、市运输管理处、市交通综合行政执法支队、市交通质监站，各县（区、管委会）交通运输局

王盛宾

Ⅲ-34
诚信奖惩制度

落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。

①提供反映本市落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》的规范文件；
②分别说明本市守信联合激励和失信联合惩戒机制的主要内容(说明报告)；
③分别说明本市法院、税务、环保、海关、质检、安监、食药监部门牵头实施守信联合激励或失信联合惩戒的具体举措(说明报告)；
④提供本市纳税信用等级为A级和B级的企业占本市全部注册企业的比例，由省级文明办征求省级税务部门意见、作出评价(规范文件)。

局规划建设科、局办公室、市运输管理处、市交通综合行政执法支队、市交通质监站，各县（区、管委会）交通运输局

黄国富、

蒋晓静

Ⅱ-19
文明诚信服务

Ⅲ-37
执法监管部门和窗口服务单位

2)有高效的投诉处理机制；

提供本市政务大厅、医院、商场超市、集贸市场、银行网点、宾馆、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、公交车(地铁)、出租车、机场、火车站等窗口单位建立高效的投诉处理机制的情况(说明报告)。

市运输管理处、市交通综合行政执法支队

姚美珠、

蔡少辉

Ⅱ-24市民文明素质

Ⅲ-48
文明交通

1)开展文明交通行动，普及文明交通常识，增强文明交通意识；

说明本市文明交通行动的主要举措及实际成效(说明报告)。

市运输管理处、交通综合行政执法支队。

施建清、陈君

指标
名称

测评内容

测评标准

网上申报具体要求

责任单位

市委文明办

联络员

Ⅱ-27
城市管理和公共服务

Ⅲ-59
城市公共交通分担率

＞25%

＞20%

≤20%

①说明本市优先发展公共交通的具体举措及实际成效(说明报告)；
②统计近两年的城市公共交通分担率(统计表格)。

市运输管理处

姚美珠、蔡少辉

Ⅱ-30
公共安全体系建设

Ⅲ-67
突发公共事件应急处理

2)建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

提供市有关部门的规范文件。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

就姚美珠、蔡少辉

Ⅱ-37
文明单位创建

Ⅲ-85
扩大创建覆盖面

1)在机关、企事业、学校、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动，并延伸到新经济组织、新社会组织；

①提供市文明委部署开展文明单位创建活动的实施意见和管理办法(规范文件)；
②说明基层广泛开展创建文明单位活动的情况(说明报告，实景图片)；
③说明本市文明单位参与文明城市创建活动的情况(说明报告，实景图片)；

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队

姚美珠、蔡少辉

2)文明委成员单位开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。

①提供反映市文明委部署开展文明行业创建的规范文件；
②提供本市窗口单位开展文明行业创建的情况(说明报告，实景图片)。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队

姚美珠、蔡少辉

Ⅱ-38
以城带乡、城乡共建

Ⅲ-87
环境整治

1)开展城乡环境卫生整治行动，有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造，推进城乡环卫工作一体化，防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染；

①分别说明本市支援农村改路、改水、改厕、旧村改造的具体措施和投入资金情况(说明报告)

局规建科、市公路局、市农村公路养护管理中心

王建伟

指标名称

测评内容

测评标准

实地考察点位及标准

责任单位

Ⅱ-8
志愿服务制度化

Ⅲ-16
制度化建设

4）以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。

城市社区、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫、政务大厅、医院、机场、火车站、长途汽车站、公园、景区：
建有学雷锋志愿服务站点，能够正常提供服务。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

Ⅱ-9
文明旅游

Ⅲ-19
强化教育引导和监督管理

2）机场、车站、码头、旅游集散中心营造文明旅游的浓厚氛围，出入境办证大厅、出境口岸进行文明出境游宣传，主要景点、景区开展文明告知、文明提醒、文明规劝；

机场、车站、码头、旅游集散中心：
运用多种形式宣传展示文明旅游。

局文明办、市运输管理处

Ⅱ-10
“讲文明树新风”公益广告

宣传

Ⅲ-21
制作刊播情况

2）设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告，在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。

主次干道、商业街区、公共广场、公园、景区、学校、医院、城市社区（小区）、街道综合文化站、社区综合文化服务中心、公共文化设施、商场超市、集贸市场、宾馆饭店、政务大厅、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交（地铁）车站、机场、火车站、长途汽车站、码头等公共场所：
广泛刊播展示公益广告，既鼓励使用公益广告库的通稿作品，也鼓励各地自行设计创作。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

公交车、地铁等公共交通工具：
广泛刊播展示公益广告，既鼓励使用公益广告库的通稿作品，也鼓励各地自行设计创作。

市运输管理处

指标名称

测评内容

测评标准

实地考察点位及标准

责任单位

Ⅱ-19
文明诚信服务

Ⅲ-37
执法监管部门和窗口服务单位

1）从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；
2）有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。

医院、商场超市、集贸市场、宾馆、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交车（地铁）、出租车、机场、火车站、长途汽车站：
从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

Ⅱ-24
市民文明素质

Ⅲ-47
文明行为

1）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为；

主次干道、商业街区、公园、景区、社区（小区）、公共广场、公交（地铁）车站、机场、火车站、长途汽车站：
①无乱扔杂物、车窗抛物现象；
②无随地吐痰现象；
③无损坏花草树木现象；
④无争吵谩骂现象；
⑤无躺卧公共座椅现象。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

2）城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；

政务大厅、宾馆饭店、医院、机场、火车站、长途汽车站：
①有明显禁烟标识；
②无烟区没有吸烟现象。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。

图书馆、纪念馆、博物馆：
①有序排队入场，无插队现象；
②无大声喧哗吵闹现象；
③无乱扔垃圾、随地吐痰现象；
④有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

指标名称

测评内容

测评标准

实地考察点位及标准

责任单位

Ⅱ-24
市民文明素质

Ⅲ-48
文明交通

1）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车（船）或依次上下车（船）；

公交（地铁）车站、长途汽车站、码头：
①乘客排队候车（候船）或依次上下车（船）；
②无拥挤、争抢座位等现象。

市运输管理处

Ⅲ-49
友善礼让

1）人行横道上机动车主动礼让行人，公共交通工具上乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；

公交车、地铁：
乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

市运输管理处

2）人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

社区、主要交通路口、公交（地铁）车站：
友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

市运输管理处

Ⅱ-26
城市规划建设

Ⅲ-57
无障碍设施

1）文化、商业、医疗、学校等公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好；
2）机场、车站、政务大厅、医院设有无障碍卫生间，能够正常使用。

政务大厅、商场超市、宾馆饭店、公共文化设施、新建社区（小区）、医院、学校、机场、火车站、长途汽车站：
①设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施；
②管理、使用情况良好。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

机场、火车站、长途汽车站、政务大厅、医院：
①设有无障碍卫生间；
②管理、使用情况良好。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

指标名称

测评内容

测评标准

实地考察点位及标准

责任单位

Ⅱ-27
城市管理和

公共服务

Ⅲ-58
城市精细化管理

1）开展城乡清洁行动，抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理；

建成区到乡镇的公路（河道）沿线：
无明显垃圾堆积、环境脏乱、面源污染现象。

市公路局

2）环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理，无脏乱差现象，公共厕所保洁及时、无明显异味；

主次干道、商业大街、公共广场、公园、景区、公交（地铁）车站、机场、火车站、长途汽车站、集贸市场、商场超市：
①环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；
②管理规范有序，无占道经营、违章停车现象，无小广告乱张贴现象；
③公共厕所保洁及时，无明显异味。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

3）依法规范管理，公共秩序良好，无违章停车、占道经营、小广告乱张贴现象。

Ⅱ-30
公共安全体系建设

Ⅲ-64
公共安全保障

1）社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

政务大厅、城市社区及小区、商场超市、集贸市场、学校、机场、火车站、长途汽车站：
①有符合标准的物防、技防、人防、消防设施；
②无占用、堵塞、封闭消防通道现象。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

指标
名称

测评内容

测评标准

实地考察点位及标准

责任单位

市委文明办

联络员

Ⅱ-5
教育实践

Ⅲ-9
融入日常生活

开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动；

城市社区：
在显著位置展示市民公约。

市运输管理处

蔡少辉

窗口单位：
在显著位置展示行业规范。

Ⅱ-8
志愿服务制度化

Ⅲ-16
制度化建设

车站、码头、旅游集散中心对志愿服务活动认同和支持率90%

①是否愿意参加志愿服务活动；
②身边的志愿服务活动氛围是否浓厚。

市运输管理处

蔡少辉

Ⅱ-10
“讲文明树新风”公益广告

Ⅲ-21
制作刊播情况

1）刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿；
2）自行制作刊播高质量、有新意的公益广告作品；
3）社会公共场所、公共交通工具刊播公益广告。

公交车站、机场、长途汽车站、码头等公共场所：
①在公共场所广泛刊播展示公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景之中，让人们抬眼可见、举足即观；
②在公共场所刊播的公益广告可以是中宣部、中央文明办发布的通稿作品，也可以是本地组织设计制作的、体现地方特色的、符合公益广告宣传主题要求的作品。

公交车、地铁等公共交通工具：
在显著位置持续刊播展示公益广告。

市运输管理处

黄国富、林英

指标
名称

测评内容

测评标准

实地考察点位及标准

责任单位

市委文明办

联络员

Ⅱ-13
政务行为规范

Ⅲ-34
依法行政

1）贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，推进建立覆盖全社会的征信系统，在重点领域建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台；
2）贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，建立统分结合的工作机制。

政务大厅：
①有信用信息互联互通、交换共享的平台；
②运用多种形式开展诚信宣传教育。

局驻行政服务中心窗口、局规划建设科、市运输管理处、市交通综合行政执法支队、市交通质监站，各县（区、管委会）交通运输局

姚美珠

蔡少辉

Ⅱ-19
文明诚信服务

Ⅲ-37
执法监管部门和窗口服务单位

1）从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；
2）有高效的投诉处理机制；
3）有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。

政务大厅：
①办事人员文明用语，礼貌待人，规范服务；
②有高效的投诉处理机制；
③无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。

局驻行政服务中心窗口、市运输管理处、市交通综合行政执法支队、市交通质监站

姚美珠、蔡少辉

公交车、出租车：
①从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；
②有高效的投诉处理机制。

局运法科、市运输管理处、市交通综合行政执法支队

指标
名称

测评内容

测评标准

实地考察点位及标准

责任单位

市委文明办

联络员

Ⅱ-25
市民文明素质

Ⅲ-47
文明行为

1）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为；

①无乱扔杂物、车窗抛物现象；
②无随地吐痰现象；
③无损坏花草树木现象；
④无争吵谩骂现象；
⑤无躺卧公共座椅现象。

市运输管理处

黄国富、林英

2）城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；

长途汽车站：
①有明显禁烟标识；
②无烟区没有吸烟现象。

市运输管理处

黄国富、林英

3）车站、码头等场所文明有序。

①有序排队入场，无插队现象；
②无大声喧哗吵闹现象；
③无乱扔垃圾、随地吐痰现象；
④有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。

市运输管理处

黄国富、林英

Ⅱ-27 城市管理和公共服务

Ⅲ-49
文明交通

1）乘客排队候车（候船）、依次上下车（船）；

公交车站、长途汽车站、码头：
①乘客排队候车（候船），依次上下车（船）；
②无拥挤、争抢座位等现象。

市运输管理处

黄国富、林英

2）公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；

公交车、地铁：
乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

市运输管理处

Ⅱ-36
群众广泛参与

Ⅲ-84
群众满意度调查

创建活动的群众参与率90%

①对本市开展文明城市创建活动的知晓率；
②是否参与过本市组织开展的精神文明创建活动。

局文明办、市运输管理处、市公路局、市交通综合行政执法支队、市交通质监站、市农村公路养护管理中心

姚美珠、蔡少辉

测评项目

测评标准

具体要求

相关提示

责任单位

市委文明办联络员

5.营造良好社会文化环境

6）本市（区）主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。

①提供说明本市（区）在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传的情况。

上传本市（区）在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传的情况（说明报告）和报纸、电视、网络宣传的实景图片（每种图片或截图3张，总量控制在9张以内，注明时间、媒体名称）。

局办公室、市运输管理处

张伟

②有本市（区）刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告的情况说明和相关图片。

上传本市（区）刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告的情况（说明报告）和报纸、电视以及公共场所有关公益广告的实景图片（每种图片3张，总量控制在9张以内，注明时间、媒体名称或地点）。

局办公室、市运输管理处